twitter推特 我国蔬菜出口的未来趋势分析

我国农业生产方式落后，投入品供给、蔬菜生产加工及销售等环节存在安全隐患。农药残留超标表面上看是农药使用问题，但深究起来却与我国传统的以家庭为单位的个体经营方式以及农民文化素质普遍较低有关，蔬菜种植产业化水平低，农户缺乏标准化种植的基本知识，缺乏 用药和综合治理病虫害、疫病的基本技能，使得蔬菜质量难以保证。同以现代农场为单位大规模的生产方式相比，这样的生产方式给农业和卫生监管部门带来了极大的不便。滥用或不当使用农药等投入品，致使蔬菜药物残留及有害物质超标，农业环境的污染，直接造成了蔬菜中重金属含量超标。

发达 蔬菜SPS标准的提高，检测范围扩大，检测项目增加，将形成新的SPS壁垒，部分出口企业由于技术、实力等原因蔬菜产品可能达不到进口市场要求而被迫退出发达 市场。大部分小型企业没有自己的原料生产基地，甚至是季节性生产，缺少产品安全自控体系，在蔬菜种植和加工过程中无力控制和检测农药残留、重金属残留等，无法达到国外标准，因此只能内销或转移到其他限量标准低的 出口。

我国出口蔬菜历以价格优势著称，国外SPS标准的提高增加了我国蔬菜出口企业的遵从成本，即我国企业为了遵从进口国设立的SPS标准而必须付出的代价。比如，为了满足发达 标准，企业需要单独按照国外进口市场的标准建立自己的生产基地，进行生产方式的改进，蔬菜安全质量自控体系的建设，高额的检测费用，生产成本将进一步上升；另一方面，发达 SPS标准的更新增加了贸易的不确定性，提高了贸易风险，导致交易成本的不断上升，削弱了我国蔬菜的贸易竞争力，抑制了我国蔬菜的出口。由于蔬菜SPS措施涉及面广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，不同 从不同角度也有不同的评定，难以形成统一衡定的标准，因而国与国之间相互难以协调，容易引起争议，解决争议时滞较长。同时，由于SPS措施的制定和实施可以因产品而异，具有很大的灵活性、可塑性和针对性，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多，造成我国出口蔬菜禁入、退货、索赔等贸易争端频繁发生。不仅给我国蔬菜出口企业和产地农民造成了极大的经济损失，而且严重损害了我国蔬菜的 声誉。

SPS措施在给我国蔬菜出口带来负面效应的同时，也给我国带来了一定程度的正面影响。过去长期以来，我国在蔬菜生产上较多追求数量增加，对蔬菜卫生质量问题重视不够，标准体系与 标准不接轨，监测体系建设滞后，使得蔬菜质量与发达 相比还存在较大差距。

SPS measures not only bring negative effects to China's vegetable export, but also bring a certain degree of positive impact to China. For a long time in the past, China has been pursuing more quantity increase in vegetable production, paying insufficient attention to the hygienic quality of vegetables, the standard system is not in line with international standards, and the construction of monitoring system lags behind, resulting in a large gap in vegetable quality compared with developed countries.

日本是我国蔬菜 大出口市场，约占我国出口总额的1／3，有的年份甚至达到50％以上，在日本市场占有70％以上的份额，每年约100多万吨、价值十多亿美元。但是，出口的蔬菜因农药残留超标引发的拒收、退货、索赔现象时有发生。2006年5月日本开始实施肯定列表制度，受影响的蔬菜主要包括：菠菜、大蒜、甘蓝、胡萝卜、芦笋、西红柿、洋葱、椰菜、马铃薯、姜、蘑菇、豌豆等12种(类)。根据商务部公布的日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告，在日本进口我国食品违反“肯定列表制度”的通报中，通报次数 多的为鳗鱼，6到12月共13起；其次为生姜，共12起，占17％；蒜苔11起，占16％左右。另外花生8起，豌豆7起，青葱6起，大葱和鲜香菇各为3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各为1起。日本对蔬菜的总需求量变化不大，由于进口数量下降，平均价格大幅上升，涨幅达15％；部分蔬菜在日本市场出现临时缺货现象，部分日本订单向东南亚转移。为应对日本监控检查和命令检查项目，我出口企业加大投入，用以购置设备、自检、普查等，检验成本上涨；由于成本上涨，导致出口价格上涨，出口利润下降，国内出口企业和农民的利益受损。这些均导致我国蔬菜出口量短期内大幅下降。